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最高检发布《公民检察院检察倡导工作规定》

发布日期:2019-02-26

此次规定是对原试行规定进行的勘误。

社会治理检察建议主要针对履行检察职责中发现的社会管理、单位管理等漏洞,向有关方面提出的完善管理、加强管理的建议。

《规定》对检察建议作了类型划分,分为再审检察倡导、矫正遵法检察提议、公益诉讼检察建议、社会管理检察建议跟其余检察建议。

文/北京青年报记者 孟亚旭

《规定》对检察建议进行了界定:“检察建议是人民检察院依法履行法律监督职责,加入社会治理,维护司法公正,促进依法行政,防范和减少违法犯罪,保护国度利益和社会公共利益,维护个人和组织合法权力,保障法律同一正确实施的重要方式。”

再审检察建议是国民检察院对同级人民法院确有错误的生效裁判和损害国家利益、社会公共好处的调处书进行监督的一种方式。

纠正违法检察建议主要实用于对人民法院审判运动和履行活动中的违法问题以及公安机关、刑罚履行机构等的执法活动中存在普遍性、倾向性的违法问题进行监督。

2月26日,最高检召开消息宣布会,发布新订正的《人民检察院检察建议工作规定》。

最高检新闻发言人肖玮介绍,“同时列举规定了七项考核核实措施,并明确了调查核实不得采用限度人身自由和查封、扣押收禁、解冻财产等逼迫性措施。”

2009年,最高检制定了《公民检察院检察建议工作规定(试行)》,近年来,检察机关利用检察建议推动有关局部建章破制、堵塞破绽、消除隐患,取得了良好成果,然而也存在一些问题。

肖玮说,对检察建议、检观察法和纠正违法意见三种法律监督方法界定不够明白明白,混用检察倡议书、检察看法书和改正守法告知书的气象时有发生。一些地方检察建议的制发主体、文书编号不统一,文书格式、审批程序不尺度,内部治理较为混乱。一些检察建议对监视问题缺乏深入调研论证,提出的建议内容空泛,对策办法缺少针对性、可行性。有的片面追求制发数量,忽视检察提议品德,影响检察建议的严肃性跟实效性。

“一些检察建议发出后,对被建议单位的落实情况怠于理解和督促,导致检察建议的回复和采取情形不空想。同时,原试行划定对检察建议适用范围、内容、制发程序等规定较为粗疏,无奈满足新时代检察建议工作实际的需要,亟需根据新情况和新问题作出全面修改。”

公益诉讼检察建议是人民检察院在行政公益诉讼诉前程序中督促行政机关依法履行职责的方式。

《规定》明确,检察官在实行职责中发明有应当依照本规定提出检察建议情况的,应该报经检察长决定,对相关事项进行考察核实,做到事实清楚、准确。